Коллективное обращение жителей агрогородка Колодищи Минского района (и жителей территорий, соседствующих с промышленным узлом Колодищи) в отношении строительства завода по выпуску спецмашин ОАО " Амкодор"
Минский районный исполнительный комитет
Отдел архитектуры и строительства
Комиссия по общественному обсуждению
строительства завода «Амкодор»
в а/г Колодищи
5 мая 2017 года
КОЛЛЕКТИВНОЕ ОБРАЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ПОСЕЛКА (в рамках общественного обсуждения архитектурного проекта «Строительство завода по выпуску спецмашин с реконструкцией действующего производства в п. у. Колодищи Минского района»)
Мы понимаем чрезвычайную значимость развития машиностроительной отрасли для экономики нашей страны.
Однако машиностроительные предприятия являются источником повышенной опасности для окружающей среды и здоровья человека. Вызывает особое беспокойство факт выделения такими производствами опасных веществ: цианиды, свинец, диоксид серы, бенз(а)пирен, ртуть и кадмий и т.п. которые накапливаются в почве, водах и пагубно влияют на растения и организм человека. Кроме того, в машиностроении многие технологические процессы сопровождаются выделением в воздух газов, паров и пыли, которые также могут оказывать вредное воздействие на здоровье людей.
В частности, в ходе ознакомления с проектом категорические возражения вызвали следующие моменты:
1.В документации, представленной на обсуждение отсутствует ряд документов:
а) акты, заключения санитарно-гигиенических экспертиз по данному проекту (приложен только неактуальный для обсуждаемого строительства акт от 14.01.2011г);
б)приложения А, Б, В, Г, на которые есть ссылки в экологическом паспорте объекта (документ был представлен на обсуждение вместе с проектной документацией):
-данные лабораторных исследований о показателях выбросов по проектируемому предприятию, а также данные по суммарному объему выбросов существующего объекта завода «Дормашмет» и проектируемого.
-отражаемые значения максимальных концентраций вредных веществ в приземном слое атмосферы после ввода в эксплуатацию проектируемого объекта;
– нормативы выбросов загрязняющих веществ с разбивкой по ингредиентам в целом по объекту;
– таблица параметров выбросов вредных веществ в атмосферу (в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3. 02-78);
– предполагаемый в проекте норматив ПДВ по валовому выбросу (с учетом существующего выброса);
-карта-схема источников выбросов.
в) в архитектурном проекте отсутствует раздел «Охрана окружающей среды»;
г) в документе «Технические условия на присоединение к системе канализации» от 9.12.2013г («Минскводоканал») –фотокопию с отметками прилагаем - отсутствует текст (перечень мер), логически предполагаемый в п.2 перед пунктом 2.1. вместо текста – пустое место (необоснованный многократный пробел) см. прилагаемую фотокопию. Что скрывает данный пробел?
Считаем, что отсутствие вышеупомянутой информации не является случайным, а сделано умышленно и целенаправленно заинтересованными лицами для утаивания истинного воздействия вредных веществ на окружающую среду и человека.
3. Пруды-испарители ливневых сточных вод проектируемого предприятия, площадь которого составит 18 га, вынесены далеко за пределы завода и расположены в непосредственной близости (по нашему мнению менее 100м с учетом актуальной схемы застройки Михайлова Кута) от жилых застроек агрогородка. Убыль сточных вод прудов-испарителей, согласно проекта, должна осуществляться за счет фильтрации в размере – 78 тыс.м.3/год и испарения – 5 тыс.м.3/год. Однако практика показывает, что спустя несколько лет работы прудов, функционирующих по принципу фильтрации, происходит их заиливание и пруды не выполняют свои функции, в результате чего возникает заболачивание почвы.
4. Характеристика категории опасности предприятия (в соответствии с ОНД 1-84) – не определена (п.21). К участку планируемого строительства почти вплотную (около 150м) примыкает жилая застройка с приусадебными участками, дачный поселок с/т «Трактор». Поселок Колодищи в целом (в зоне 0,2-2 км от будущего предприятия) является плотно заселенной территорией, на расстоянии около 1 км находятся средняя школа и поликлиника, менее 1 км – детский сад и поликлиника, однако конкретная информация, установленная на основе лабораторных данных о степени воздействия и на их основе о мерах по предотвращению отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье проживающих в агрогородке людей, в проекте отсутствует. Возникает правомерное сомнение в том, что можно определить размер ССЗ без определения категории опасности, без актуальных лабораторных исследований для будущего предприятия с увеличенными мощностями - лако-красочные работы, дробеметная очистку, работы с кислотно-щелочными растворами и дизельными маслами и ряд других.
5. Вызывает категорическое возражение отсутствие каких-либо документов, оценивающих (хотя бы на уровне предварительной экспертизы) суммарную нагрузку от всех объектов промышленного узла. В частности: существующих, проектируемых, - от железной дороги, от большого количества грузового автотранспорта, который будет ездить по жилому кварталу и обеспечивать функционирование промузла Колодищи на экологическую систему поселка и здоровье людей после запуска проектируемого предприятия.
6. Необходимо учесть, что основная дорога (согласно генплану застройки –четырехполосная), по которой грузовой автотранспорт будет следовать к промышленному узлу с будущим заводом, проходит вплотную к жилой застройке, и провести необходимые экспертизы для устранения шумовых, вибрационных, загрязняющих воздействий на прилегающие территории. Либо рассмотреть другие варианты подъезда к предприятию – например, со стороны п.Жуков Луг.
В связи с этим мы считаем, что на общественное обсуждение вынесен архитектурный проект, скрывающий степень истинной опасности планируемого к строительству промышленного объекта. Ввиду этого мы настаиваем на проведении тщательной экологической, санитарно-гигиенической экспертизы и ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду) данного проекта завода по выпуску спецмашин, а также независимой общественной экспертизы. Результаты независимой экспертизы должны быть обязательно учтены для выдачи последующих разрешающих документов по данному строительству.
Учитывая все вышесказанное, мы возражаем против строительства крупного машиностроительного предприятия в а/г Колодищи, на территории, предусмотренной проектом (р-н промузла Колодищи по ул.Промышленной), в окружении жилой застройки; а также возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих подобное строительство на данной территории по данному проекту, который не предусматривает создание санитарной защитной зоны 500м и не содержит информации по безопасности будущего предприятия для здоровья людей.
С уважением,
Жители а/г Колодищи Минского района и жители территорий, соседствующей с Промузлом Колодищи.
Оригиналы 1012 подписей жителей находятся у активистов общественного обсуждения проекта и могут быть предъявлены по запросу.
Движение ПРОТИВ строительства Амкодора продолжается. Сегодня группа активистов побывала на приеме у заместителя министра природы и охраны окружающей среды г-жи Малкиной Ии Витальевны. Было зарегистрировано письмо (обращение) от имени жителей поселка с указанием большого количества вопросов в отношении документации (которая была выставлена в сельсовете и которую в последний день обсуждения в 17.30 дослали на электронную почту активистов) по строительству. Во время общественного обсуждения мы указывали на отсутствие информации в экологическом паспорте. Нам прислали вариант экологического паспорта, значительно отличающийся от того, что мы видели во время обсуждения. Были также присланы и данные по выбросам (большая таблица более 1000 строк) из которой видно, что по итогу объем выбросов превысит норматив. Ниже приводим письмо и основные приложения.
МИНИСТРУ ПРИРОДЫ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КОВХУТО АНДРЕЮ МАРЛЕНОВИЧУ от жителей а/г Колодищи
ОБРАЩЕНИЕ (ЖАЛОБА) ЖИТЕЛЕЙ КОЛОДИЩ ПО ПОВОДУ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗАВОДА ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПОГРУЗЧИКОВ «АМКОДОР» В СВЯЗИ С ПРОВЕДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
К Вам обращаются жители а/г Колодищи в связи с проведением экологической экспертизы проекта строительства завода «Амкодор» в Колодищах и реконструкции существующего предприятия «Дормашмет».
По информации, поступившей нам от руководства «Амкодор», экологическая экспертиза уже начата.
В связи с этим мы хотим обратить внимание экологов на большой резонанс у общественности, вызванный строительством данного предприятия.
Во время проведения общественного обсуждения проекта строительства на рассмотрение общественности были представлены документы, не дающие информации о безопасности будущего предприятия для здоровья людей; несколько важных документов по экологической составляющей проекта отсутствовало, какие-то утратили силу; были сознательно скрыты от общественности документы с данными об объемах выбросов загрязняющих веществ, объемах производства и т.п.
Отвечая на вопросы жителей Колодищ о недостающей информации по безопасности, проектная организация (УП «ИНСТИТУТ «БЕЛПРОМСТРОЙПРОЕКТ») выслала нам вечером последнего дня (5 мая 2017 в 17.30) общественного обсуждения на электронную почту ряд недостающих документов. Однако, ознакомившись с данной документацией, мы обнаружили большое количество несоответствий между одними и теми же страницами строительного проекта и экологического паспорта, вынесенных на обсуждение, с одной стороны, и экземплярами данных документов, присланных по запросу – с другой. Возникает вопрос – какая проектная документация и какие данные были переданы для проведения экологической экспертизы? Ниже мы приводим перечень всех вопросов и замечаний по данной проблеме:
1.Санитарно-защитная зона определена 100м. Согласно Постановлению МЗ РБ №35 15/05/2014 глава 2, п.8 должен быть разработан новый проект ССЗ, т.к. объем выбросов загрязняющих веществ предприятия будет увеличен с 31,683718т/год до 127,57024233 т/год
2. Согласно закону "О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду" от 19.01.2017г:
Оценка воздействия на окружающую среду при реконструкции объекта не требуется, если в предпроектной или проектной документации выполняются все нижеперечисленные условия:
• не планируется увеличения суммы валового выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух более чем на пять процентов от первоначально утвержденной проектной документацией;
• не планируется увеличения объемов сточных вод более чем на пять процентов от первоначально утвержденных проектной документацией;
• не планируется предоставления дополнительного земельного участка;
• не планируется изменения назначения объекта.
Следовательно, для данного предприятия должен разрабатываться документ ОВОС – что сделано не было, на общественном обсуждении данный документ отсутствовал.
3.Несоответствие данных по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (в частности Бенз(а)пирен) в экологическом паспорте (лист 7, пункт 24, таблица 2) и в аналогичной таблице в составе архитектурного проекта – «О фоновых концентрациях и расчетных метеохарактеристиках»
4.Несоответствие документа «Экологический паспорт», предоставленного на общественное обсуждение в сельском совете документу «Экологический паспорт», присланному по запросу общественности в последний день обсуждения 5 мая в 17.30 проектной организацией. Отличаются страницы 8, 9, 10 и другие А также не совпадает количество страниц в двух документах. (Приложение 4).
5.Несоответствие данных(цифр) по вредным выбросам в п.22 лист7 Экологического паспорта, предоставленного на общественное обсуждение и п.22 лист 7 Экологического паспорта, присланного проектной организацией по запросу общественности в последний день обсуждения 5 мая в 17.30.
6.Вызывает беспокойство отсутствие данных по классу опасности предприятия – п.21 Экологического паспорта.
7. Несоответствие данных по итоговому размеру участка под застройку п.3 документа «Дополнение к заданию на проектирование «Строительство производственных корпусов….» от 11 мая 2016г, где фигурируют сведения о земельном участке в 21 Га данным «Экологического паспорта», где в п.9 Лист 2 речь идет о 18,0238 Га. (Приложение 6)
8.Несоответствие данных о планируемых объемах производства погрузчиков: в документе «Экологический паспорт» в п.6 «Общая часть» - 6000 автопогрузчиков в год, в документе «Задание на проектирование…» (приложение №1 к дог.17/13 от 17.05.2013) пункта «Основные технико-экономические показатели объекта…» - 1000шт в месяц, что соответствует 12000шт в год.
Исходя из какого объема выпускаемой продукции производились расчеты по всем видам выбросов?
9. Отсутствуют данные о шумовых, вибрационных и т.п. воздействиях от данного предприятия в частности, и данные о совокупном воздействия данного предприятия, прочих предприятий в 70-ти метрах, и железной дороги, с учетом того, что жилая застройка находится в пределах около 100м от промузла и железной дороги.
10. В документации, которая была представлена на обсуждение, отсутствует актуальная документация по соответствию объекта требованиям санитарно-эпидемиологическому законодательству РБ. В наличии только документ «АКТ № 12 государственной санитарно-гигиенической экспертизы» от января 2011г.
11. Вызывает беспокойство строительство прудов площадью 2,9143м.кв. для очищенных сточных вод в непосредственной близости (около 100м) от ближайших участков жителей Михайлова Кута, а также отсутствие комментариев на план-схеме по поводу обозначения примыкающих то ли дороги, то ли трубопровода, то ли канала.
12.Значительное превышение по отношению к нормативам допустимых объемов выбросов согласно данным в таблице 4.4 «Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»: норматив допустимых выбросов- 96.55645611 тонн в год, количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух с учетом мероприятий- 127,57024233 тонн в год.
В целом, во времена значительного роста количества онкологических заболеваний, вызывает крайнюю обеспокоенность факт строительства крупного машиностроительного предприятия с санитарно-защитной зоной всего 100м, в окружении жилой застройки с приусадебными хозяйствами по документации, которая влечет столько вопросов и нареканий, - в связи с чем было собрано более 1000 подписей возмущенных жителей городка.
Добавим также, что мы хотели бы понимать влияние на наше здоровье суммарно всех источников выбросов, загрязнений, шумов, излучений, вибраций в районе промышленного узла Колодищи – железная дорога, прочие промышленные предприятия, телебашня, котельные предприятий, грузовые автомобили, обслуживающие новый завод и т.п.
В связи с вышеизложенным, просим вас уделить пристальное внимание данному проекту, так как мы надеемся на проведение беспристрастной, объективной экспертизы и хотели бы получить, наконец, квалифицированные ответы на наши вопросы, связанные с возможной опасностью проектируемого завода для здоровья людей.
С уважением,
жители а/г Колодищи, военного городка и промузла Колодищи.
Приложения:
1. Копии 1012 подписей граждан против строительства предприятия «Амкодор» в Колодищах.
2.Приложения № 1 – 11 – копии документов по строительству объекта.
Для примера 2 листа №9 одного и того же документа - Экологический паспорт. Один был в сельсовете, а другой дослали в электронном виде проектная организация по поручению МРИК
В понедельник были на приеме в областном центре гигиены и эпидемиологии у и.о.главного врача. Зарегистрировали обращение. В целом, на наши претензии устно было отвечено, что если Амкодор построит завод с какими-то нарушениями по их части или с документами что-то будет не так, "мы не примем объект в эксплуатацию". То есть, пусть строят, а там посмотрим. . Просто нет слов. Посмотрим, что ответят письменно. Ниже текст обращения- он в некоторых пунктах пересекается с обращением в Минприроды.
Коллективное обращение.
В санитарно-эпидемиологическую службу за разъяснениями обращаются жители а/г Колодищи в связи со строительством завода «Амкодор» в Колодищах и реконструкцией существующего предприятия «Дормашмет».
5 мая 2017г закончена процедура общественного обсуждения данного строительного проекта , который вызвал большой резонанс у общественности.
Во время проведения общественного обсуждения проекта строительства на рассмотрение общественности были представлены документы, не дающие информации о безопасности будущего предприятия для здоровья людей; несколько важных документов по экологической и санитарной составляющей проекта отсутствовало, какие-то утратили силу; были скрыты от общественности документы с данными об объемах выбросов загрязняющих веществ, объемах производства и т.п.
Отвечая на вопросы жителей Колодищ о недостающей информации по безопасности, проектная организация (УП «ИНСТИТУТ БЕЛПРОМСТРОЙПРОЕКТ») выслала нам вечером последнего дня (5 мая 2017 в 17.30) общественного обсуждения на электронную почту ряд недостающих документов.
Однако, ознакомившись с данной документацией уже по завершении общественного обсуждения, мы обнаружили большое количество несоответствий между одними и теми же страницами строительного проекта и экологического паспорта, вынесенных на обсуждение, с одной стороны, и экземплярами данных документов, присланных по запросу – с другой. В частности, отличаются страницы 8, 9, 10 и другие. А также не совпадает количество страниц в двух документах. (Приложение 4). Были также обнаружены несоответствия данных(цифр) по вредным выбросам в п.22 лист7 Экологического паспорта, предоставленного на общественное обсуждение и п.22 лист 7 Экологического паспорта, присланного проектной организацией по запросу общественности в последний день обсуждения 5 мая в 17.30. (Приложение 3).
В документации, которая была представлена на обсуждение, отсутствует актуальная документация по соответствию объекта требованиям санитарно-эпидемиологическому законодательству РБ. В наличии только документ «АКТ № 12 государственной санитарно-гигиенической экспертизы», датированный январем 2011г.
В связи с этим возникает вопрос – каковы были условия, при которых предприятие получило разрешение на строительство, и какой пакет документов был взят за основу? Вероятно, была прописана необходимость разработки проекта санитарно-защитной зоны, необходимость согласования проекта с санитарными службами и т.д. Данные документы общественности предоставлены не были и мы даже не знаем, существуют ли они.
Далее:
1.Согласно данным экологического паспорта объекта санитарно-защитная зона определена 100м - такая ССЗ действовала для существующего предприятия «Дормашмет». Однако объем выбросов загрязняющих веществ будущего предприятия «Амкодор» будет увеличен с 31,683718т/год до 127,57024233 т/год (в 4 раза!) (Приложение 1). В таком случае, согласно Постановлению МЗ РБ №35 15/05/2014 глава 2, п.8 должен быть разработан новый проект ССЗ.
2. Нам также необходимы разъяснения, почему для данного строительства класс опасности, согласно экологическому паспорту п.21, не определялся? Будет ли он определен в дальнейшем, на этапе согласования строительства? (Приложение 5)
3.Нами были также обнаружены несоответствие данных о планируемых объемах производства погрузчиков: в документе «Экологический паспорт» в п.6 «Общая часть» - 6000 автопогрузчиков в год, в документе «Задание на проектирование…» (приложение №1 к дог.17/13 от 17.05.2013) пункта «Основные технико-экономические показатели объекта…» - 1000шт в месяц, что соответствует 12000шт в год.
Исходя из какого объема выпускаемой продукции производились расчеты по всем видам выбросов? И исходя из какого объема производства определялась ССЗ и выдавались прочие разрешительные документы со стороны санитарно-эпидемиологической службы? Либо, если данные процедуры еще предстоят, то на каких данных будет основываться санитарная служба?
(Приложение 7)
4. Отсутствуют данные о шумовых, вибрационных и т.п. воздействиях от данного предприятия в частности, и данные о совокупном воздействия данного предприятия, прочих предприятий, с учетом того, что жилая застройка находится в пределах около 100м от промузла и железной дороги.
Учитывая серьезную «скученность» всех источников воздействий в промузле, находящегося в окружении жилой застройки и дачных приусадебных хозяйств, мы хотели бы понимать влияние на наше здоровье суммарно всех источников выбросов, загрязнений, шумов, излучений, вибраций в районе промышленного узла Колодищи – железная дорога, прочие промышленные предприятия, телебашня, котельные предприятий, грузовые автомобили, обслуживающие новый завод и т.п. –существуют ли какие-то расчеты рисков для проживающих рядом людей?
Просим провести замеры уровня шума и состояния атмосферного воздуха в настоящий момент, чтобы оценить возможность строительства дополнительного предприятия в данном микрорайоне как серьезного источника воздействия на окружающую среду.
5.Анализ документации на строительство предприятия показал значительное превышение по отношению к нормативам допустимых объемов выбросов согласно данным в таблице 4.4 «Параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух»: норматив допустимых выбросов- 96.55645611 тонн в год, количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух с учетом мероприятий- 127,57024233 тонн в год. (Приложение 10) Каким образом данный факт учтен(будет учтен) санитарно-эпидемиологической службой при выдаче разрешающих документов на строительство?
В целом, во времена значительного роста количества онкологических заболеваний, вызывает крайнюю обеспокоенность факт строительства крупного машиностроительного предприятия с санитарно-защитной зоной всего 100м, в окружении жилой застройки с приусадебными хозяйствами по документации, которая влечет столько вопросов и нареканий, - в связи с чем было собрано более 1000 подписей возмущенных жителей городка.
В связи с вышеизложенным, просим вас дать разъяснения по каждому вопросу относительно данного строительства, обнародовать разрешительные документы на строительство предприятия, так есть серьезные опасения, связанные с возможной опасностью проектируемого завода для здоровья людей.
С уважением,
жители а/г Колодищи, военного городка и промузла Колодищи.
Приложения:
1. Копии 1012 подписей граждан против строительства предприятия «Амкодор» в Колодищах.
2.Приложения № …. – копии имеющихся документов по строительству объекта.
Положение о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утв. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687 (ред. от 13.01.2017) … 5. Общественные обсуждения экологического доклада по стратегической экологической оценке и отчета об оценке воздействия на окружающую среду осуществляются в порядке, установленном законодательством для процедуры общественных обсуждений экологических докладов по стратегической экологической оценке и отчетов об оценке воздействия на окружающую среду. (п. 5 в ред. постановления Совмина от 13.01.2017 № 24)
Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений проектов экологически значимых решений, экологических докладов по стратегической экологической оценке, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, учета принятых экологически значимых решений, утв. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2016 № 458 (ред. от 13.01.2017)
1. Разобраться с порядком проведения общественных обсуждений:
а) каким нормативным правовым актом установлен данный порядок б) какие объекты (проектная и иная документация) и в каких случаях подлежат общ. обс.
в) в каких формах проводится ОО (2 формы)
Подробности смотрите тут 2. Разобраться с Извещением об ОО а) какой объект выносился на общественное обсуждение – проектная документация;
б) в какой форме проводилось ОО – в форме работы комиссии.
3. Разобраться, был ли соблюден порядок проведения ОО в данном случае:
а) объект, который должен был выносится на ОО в данном случае и какой был вынесен на ОО в реалии б) в какой форме должно было проводится ОО в данном случае и в какой оно было проведено в реалии 4. Разобраться с методикой ОО производственных зон – смотрите тут 5. Разобраться с ОВОС 6. По вопросу размещения улицы вблизи жилой застройки – смотрим тут Если разберетесь с этими 6 вопросами – у вас будет шанс
«Загрязненная окружающая среда смертельна — особенно для детей младшего возраста, — пояснила генеральный директор ВОЗ Маргарет Чан. — Их формирующиеся органы и иммунная система, а также более маленькие тела и дыхательные пути делают их особо уязвимыми перед грязным воздухом и водой».
Вредное воздействие может начаться уже в утробе матери и увеличивает риск преждевременных родов. Кроме того, когда младенцы и дети дошкольного возраста сталкиваются с загрязнением воздуха внутри и вне помещений и пассивным курением, у них появляется повышенный риск развития пневмонии в детском возрасте, а также повышенный риск развития таких хронических респираторных заболеваний, как астма, на протяжении всей жизни. Воздействие загрязненного воздуха может также увеличить риск развития сердечно-сосудистых заболеваний, инсульта и рака на протяжении всей жизни.
Читать полностью: https://news.tut.by/world/534257.html